2月25日,《关于成都市2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告》(以下简称“报告”)提交成都市十七届人大一次会议审议。
报告披露,自2014年首次突破1000亿元大关以来,全市一般公共预算收入始终保持平稳增长,2017年达到1275.5亿元,较2012年末的780.9亿元增长63.3%,年均增长10.3%。全市一般公共预算支出年均增长12.3%,2017年达到1759.6亿元,是2012年末的1.8倍,财政保障能力显著增强。全市用于“三农”、教育、医疗卫生、社会保障、环境保护、公共安全和产业发展等经济社会发展重点领域的一般公共预算支出平均增长14.7%,全市一般公共预算用于民生方面的支出平均比重达到66.8%,支出结构不断优化。
构建现代产业体系
农业供给侧结构性改革投入逾40亿
“2017年,全市各级财政部门坚持围绕中心、服务大局,深入贯彻落实积极财政政策,大力支持供给侧结构性改革,紧扣全市中心工作布局财政资金、优化财政政策,积极推进财政体制机制创新,全面加强预算管理,充分发挥了财政在城市治理中的基础和支柱作用。”市财政局相关负责人表示,为壮大城市经济,2017年,市级财政在工业发展方面投入资金66.82亿元,全面贯彻落实“产业新政50条”,着力支持产业生态圈建设、重大产业集群发展和企业梯队成长;加快生产性服务业和生活性服务业向高端发展,投入22.93亿元,支持加快国际购物天堂、世界旅游目的地城市、国际美食之都、国际会展名城建设,推动中德(四川成都)创新产业合作平台建设,保障服务贸易创新试点、跨境电商综合试点、服务业综合改革等工作,鼓励成都市外经贸企业融入“一带一路”建设和“走出去”对外发展。
同时,投入40.2亿元推动农业供给侧结构性改革,启动100万亩菜粮基地高标准农田建设,加快推进四川农业博览园等农业产业园区建设,全面完成10个十万亩粮经产业高产高效成片示范基地、7个现代农业精品园区、3条都市现代农业示范带建设,推进2751个幸福美丽新村提质拓面。
优化城市治理体系
49.27亿元用于人居环境建设
在优化拓展城市空间方面,市级财政投入105.61亿元,支持大力实施主体功能区战略,坚定不移推动“东进、南拓、西控、北改、中优”精准落地。大力实施“东进”战略,研究完善财政投融资方案,支持天府国际机场、地铁18号线等重大项目建设,加大对天府国际空港新城、简州新城、淮州新城等产业新城支持力度,推动城市空间结构向“一山连两翼”战略转型。支持天府新区发展,推动天府锦城规划建设、川西林盘保护等重大项目实施,积极落实“北改”财政支持政策,加快形成差异化空间功能布局。
“支持加强人居环境建设,市级财政投入49.27亿元。”在支持构建美丽中国典范城市中,成都市财政部门在积极做好中央环保督察系列工作的同时,支持环境保护综合监管、环境监测、环境执法能力建设,推动实施“三治一增”,保障大气、水、土壤污染防治专项治理,推进燃煤锅炉和黄标车淘汰。研究天府绿道资金筹集方案,加快构建“一轴两山三环七带”天府绿道体系,积极支持启动“宜居水岸、活水成都”、“全域增绿”和“花重锦官城”建设,保障黑臭水体综合治理,推动龙泉山城市森林公园开工建设。
城乡居民基本医疗保险财政补助
提高至460元/人
2017年,围绕提高人民获得感幸福感,市级财政投入120.88亿元,用以支持全面增强教育医疗供给能力。“支持统筹推进10个国家级教育改革示范试点和中小学(幼儿园)攻坚行动等“七大教育行动计划”,促进全域教育优质均衡发展。建立健全从学前教育到研究生教育所有学段全覆盖、公办民办学校全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖的资助政策体系。”报告中还指出,其中的基本公共卫生财政补助资金投入8.15亿元,成效显著,2017年成都市人均基本公共卫生服务项目标准提高到60元/人。
此外,社会保障关系着群众的切身利益,是民生的基本问题,是促进社会和谐的基础性工作。2017年,市级财政投入70.52亿元,用以支持全面提升就业和社会保障水平。报告显示,成都市城乡居民基本医疗保险财政补助标准人均增加20元,提高至460元/人。
深入推进扶贫解困
市级财政投入17.62亿元
各类投入是打赢脱贫攻坚战的基本保障,其中财政投入发挥着主体和主导作用。去年以来,成都市财政部门共投入17.62亿元,支持坚决打赢脱贫攻坚战和做好低收入群众帮扶工作。“按照300万元/村的标准,给予简阳市(含高新区)2017年计划脱贫的58个村打捆资金补助,统筹用于完善贫困村基础设施建设、主导产业发展和公共服务提升。”市财政局相关负责人介绍,在此基础上,成都市还建立教育、卫生、贫困村产业扶持和扶贫小额信贷分险基金,有效解决建档立卡贫困户教育、医疗和产业发展资金短缺问题,推动发展壮大贫困村集体经济。
去年成都市深入开展深度贫困县对口帮扶,全力支援甘孜州贫困县农村基础设施建设。并继续实施低收入群体一次性价格补贴,支持中心城区续建公共租赁住房,扩面发放公共租赁住房租赁补贴。