而在通报了两家金融机构党建未能和公司治理有效结合、治理架构有形无实、股权管理不规范、不当利益输送、发展模式粗放,无序设立非金融子公司等六方面问题外,银保监会还对下一步公司治理建工作做了指示。
据了解,银保监会在加强党的领导、加强履职能力建设、严格规范股权管理、强化关联交易管控、完善战略规划机制、加强控股(集团)公司管控等六个方面作出了具体要求。
例如要求银行、保险机构切实加强党的领导,把党的领导融入公司治理各个环节;加强履职能力建设,发挥“两会一层”作用。同时要求各级监管部门要加强对银行保险机构“两会一层”履职尽责情况的监管,组织开展对董事会运行的专项检查和不定期抽查,对存在问题的机构依法依规采取监管措施。
在股权管理的监管上,银保监会要求各机构落实股权管理的主体责任;针对股权代持、非自有资金出资等问题开展自查自纠,坚决杜绝隐形股东和股东代持等违规现象;进一步规范股权质押、股权转让行为;提升股东行为的规范性和有效性,防止大股东不当干预机构经营,侵犯存款人、被保险人和中小股东合法权益。
同时,银保监会要求各级监管部门要不折不扣抓好已出台的商业银行、保险公司股权管理办法等制度的贯彻落实;研究违规股权处置整体方案,坚持不懈开展股权乱象整 治;进一步完善非金融企业投资银行保险机构资质标 准, 加强非金融企业投资入股银行保险机构的监管;探索建立相关制度安排,对存在违法违规行为的股东,限制其提名权、表决权,限制其再次投资银行保险机构。
在强化关联交易管控方面,银保监会要求各级监管部门要加强联动,夯实关联交易监管基础,筑牢关联交易监管制度堤坝;开展关联交易监管抽查,严格整治关联交易乱象,对发现的违规问题强化整改、问责和处罚;创新监管方式,按照管法人、管风险、严防利益输送的原则,重点关注大额交易行为,严防违规关联交易风险;启动建立银行业保险业关联交易监管信息系统,提高关联交易监管的规范化、精准化、信息化水平。
在公司经营方面,要求各银行保险机构要加强战略管理,提倡突出核心主业的稳健发展战略,由高速增长向高质量发展转变;防止业务模式异化,避免盲目追求多元发展;树立正确业绩观,严格落实风控管理制度,完善内部绩效考评和激励约束机制,将风险管控水平与绩效考评挂钩。
集团管控上,严防无序设立子公司风险。银保监会要求各银行保险机构要聚焦主业,避免盲目无序扩张;清理整合附属机构,逐步退出与主业协同效应不高、经营效益差的子公司;审慎研究新设非金融子公司,严格控制设立项目公司、通道公司;强化控股(集团)公司管控主体责任,定期评估非金融子公司相关情况,完善对非金融子公司的绩效考核和激励约束。